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sábado, 17 abril, 2021

¿Una convención climática, un modelo a seguir o una prueba que arreglar?

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“Tiendo a invertir poco. Así comienza la historia de Gregoire Fretty, miembro de la Civil Climate Convention y cofundador de la Asociación 150 (1). Como él, se han ido muchos de los que se reunieron por última vez los días 26 y 28 de febrero en el Consejo Económico, Social y Ambiental (CEZ). Muchos ya no votaron. «Salí de este ejercicio transformado», vuelve a escribir, antes de contar cómo intercambió «cara a cara» con el presidente de la república.

La cuestión de la utilidad de la convención

«Sin duda jugó un papel en mi candidatura a las elecciones municipales», dijo Melanie Connier, directora de la Asociación 150.

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“¿Desde cuándo no hemos visto a ciudadanos alejados de la política escuchar su punto de vista? «, Enthuses Loïc Blondiaux, experto en democracia con participación y miembro del comité de dirección, durante la última sesión, por lo que la primera evaluación.

Este fin de semana, los ciudadanos explorarán todo el tema de la utilidad de la convención y su “impacto en el debate público”. Lawrence Tubiana, copresidente del comité directivo, saca la primera conclusión positiva: la convención ha provocado «un florecimiento de valoraciones, opiniones y valoraciones», subrayó el miércoles 24 de febrero. Esto generó un movimiento excepcional de razonamiento. Se lo debemos a estos ciudadanos. «

Integrar el proceso en la ley

Sin embargo, actores y observadores no ocultan la profunda ambigüedad en la valoración de esta experiencia sin precedentes en Francia. “Por un lado, este tipo de procesos restaura el poder de la ciudadanía, demuestra que pueden conducir a propuestas más atrevidas que las asambleas electas”, dijo Loic Blondio. Por otro lado, es una herramienta para legitimar el poder, incluso si se vio obligado a justificar su elección. «

El deseo de Emanuel Macron de transmitir las propuestas de la Convención «sin un filtro» ha cambiado con el tiempo. «El compromiso de los líderes no es suficiente, por eso es necesario registrar estos dispositivos en la ley», dice el sociólogo Laurent Janpierre, atento a todas las revisiones de esta Convención.

“Sería un error hacer de esta convención un modelo para copiar. Es mejor considerarlo como una prueba donde hemos cometido todos los errores posibles ”, sugiere también Dimitri Kurant, especialista en participación. Hizo un seguimiento de todo el proceso y encontró deficiencias: tiempo de intervención desigual de los expertos; el impacto que tiene en los ciudadanos fuera del tiempo de discusión; la participación de los participantes de la lotería por encima de su mandato en las discusiones con el ministerio sobre el proyecto de ley.

Esboza tres preguntas para el futuro: “¿Quién pone en la agenda y organiza este tipo de convención? ¿Quién está audicionando? ¿Y quién decide lo que pasa? «

Carácter obligatorio de las propuestas

La continuación del procedimiento es el principal problema para el futuro. “En ausencia de caracteres vinculantes, las opiniones de los ciudadanos carecerán de visibilidad y alcance”, advierte Loic Blondio, quien defiende la idea de la Asamblea por sorteo y responsabilizándose de cuestiones de largo plazo.

→ LEER. Macron anuncia un referéndum sobre la inclusión de la protección climática en la Constitución

En este sentido, la reforma de Cese, que permite la organización de nuevos convenios, no lo tranquiliza. “Esta reforma corre el riesgo de utilizar las conversaciones de los ciudadanos sólo de manera consultiva, que es de lo que se querían deshacer 150 personas”, agrega el sociólogo Julien Talpin, para quien hay dos explicaciones. ¿Cómo se relaciona el trabajo cívico con el sistema representativo? ¿Pueden salir de una iniciativa popular y llevar a un referéndum?

Si bien la idea misma de una convención civil sobre renovación democrática ahora es apoyada por un grupo de investigadores, Dimitri Courant advierte de una discusión que sería organizada por quienes defienden específicamente la democracia participativa. «En Canadá, cuando era necesario reformar el código electoral, preguntamos a los funcionarios electos y ciudadanos», dijo, y concluyó: «En Francia, donde la cultura política sigue siendo muy vertical, tal reforma requerirá un programa presidencial».

→ EDITORIAL. Aventura democrática

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Evaluar las respuestas del gobierno

Durante esta octava sesión remota, La Convención de Ciudadanos sobre el Cambio Climático debería dar una opinión sobre las respuestas del gobierno a sus propuestas.

Los ciudadanos puntuarán en una escala de 0 a 10, su transposición a la legislación (clima y sostenibilidad, legislación financiera para 2021, plan de recuperación, etc.), decretos y normas o la forma en que estas respuestas gubernamentales se transmitieron a la Unión Europea

Luego de la presentación del análisis del grupo de apoyo y del comité legal y discusiones, Los ciudadanos votarán el domingo 28 de febrero antes del cierre.

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